De vraagbundeling is gericht op een deelname bij aanvang van 50% van het aantal adressen. Voor de Provincie geldt dat pas bij een deelname lager dan 33,5% het eigen vermogen na 25 jaar minder dan € 34 mln. bedraagt. Echter, er wordt pas een netwerk aangelegd als 50% van de potentiele aansluitingen deelneemt.